Trois départements ont émis plusieurs mesures pour promouvoir davantage la facilitation du dégagement des douanes dans les ports de l'aviation
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L'administration générale des douanes, la National Immigration Administration et la Civil Aviation Administration de la Chine ont publié un avis sur plusieurs mesures afin de promouvoir davantage la facilitation des dégagements dans les ports de l'aviation. L'avis propose d'optimiser et d'améliorer le système de garantie de dégagement des douanes 7 × 24 pour les principaux ports d'aviation qui remplissent les conditions, telles que la région de Pékin-Tianjin-Hebei, la région de la rivière Yangtze, la région du Guangdong-Hong-Macao Greater Bay et la région de Chengdu-Chongqing. Continuez à améliorer le réseau international de logistique de l'aviation, à renforcer le soutien aux ressources telles que les droits de l'air et les créneaux horaires, à cultiver des entités commerciales compétitives internationales, à améliorer les radiations d'accessibilité et d'agglomération des centres d'aviation internationaux et des pôles régionaux de l'aviation, de renforcer et de renforcer la "route de la Silk de transport aérien". Optimiser l'allocation des ressources, renforcer la force d'inspection des ports d'aviation dans les principaux centres de fret, augmenter les équipements d'inspection et d'inspection et améliorer l'efficacité de dédouanement des produits spéciaux avec une forte actualité, tels que des produits de chaîne froide tels que les médicaments frais contrôlés par la nourriture et la température et les produits de grande valeur.
Le texte intégral de l'avis est le suivant:
To thoroughly implement the spirit of the 20th CPC National Congress and the Second and Third Plenary Sessions of the 20th CPC Central Committee, implement the decisions and arrangements of the CPC Central Committee and the State Council, promote reform and development through opening up, actively create a market-oriented, law-based and internationalized first-class port business environment, further promote the development of international air passenger and cargo transportation, facilitate trade and personnel exchanges, and better serve ouverture de haut niveau et développement de haute qualité. Avec l'approbation du Conseil d'État, les questions pertinentes sont informées comme suit:
1. Améliorez encore l'efficacité de dégagement des douanes des marchandises d'importation et d'exportation dans les ports aériens
(I) Renforcer la garantie du service de dégagement des douanes des principaux ports aériens.
Optimiser et améliorer le système de garantie de dégagement 7 × 24 des principaux ports aériens avec des conditions telles que Pékin-Tianjin-Hebei, Yangtze River Delta, Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area, Chengdu-Chongqing. Continuez à améliorer le réseau international de logistique d'aviation, renforcer le soutien aux ressources telles que les droits aériens et les créneaux horaires, cultiver les entités commerciales ayant une compétitivité internationale, améliorer l'accessibilité et l'agglomération Radiation des centres d'aviation internationaux et régionaux, améliorer les capacités internationales des services de transport des passagers et des cargaisons de cargaison des ports aériens, et agrandir et renforcer la "route de la silk aérienne". Optimiser l'allocation des ressources, renforcer les capacités d'inspection des principaux centres de cargaison et des ports d'aviation, ajouter des équipements d'inspection et de test et améliorer l'efficacité de dégagement des douanes de produits spéciaux avec une forte invitation, tels que des produits à la chaîne du froid tels que les aliments frais et les médicaments contrôlés par la température et les produits de grande valeur. (Le ministère des Transports, l'administration générale des coutumes, la National Immigration Administration, l'Administration de l'aviation civile de la Chine et les gouvernements des populations locales sont responsables de leurs fonctions respectives. Les responsabilités suivantes sont toutes les responsabilités des gouvernements de la population locale et ne sont plus répertoriés)
(Ii) Améliorer l'efficacité de dégagement des douanes des marchandises spéciales.
Accélérez la vitesse de dégagement des douanes des produits spéciaux tels que des équipements de haute technologie et des matières premières, des médicaments spécifiques, des dispositifs médicaux, des produits biologiques, des matériaux d'aviation d'urgence et des produits d'entrée temporaires pour les principaux événements internationaux et expositions, et encouragez les ports d'aviation qualifiés à mettre en place des "canaux verts" pour une libération rapide. En réponse aux exigences des entreprises, l'exploration et la mise en œuvre ciblées de la "charge directe" des tabliers de cargaison d'exportation et du "levage direct" des tabliers de cargaison d'importation dans les ports d'aviation qualifiés. (Le ministère des Transports, l'administration générale des douanes et la Civil Aviation Administration de la Chine sont responsables de leurs fonctions respectives)
(Iii) Améliorer l'efficacité opérationnelle des bornes des ports d'aviation.
Optimiser et améliorer la disposition des ports aériens, prendre en charge les ports aériens qualifiés pour effectuer la construction de stations de fret intelligentes, renforcer l'autonomisation numérique et réaliser une gestion intensive. Accélérez la promotion de l'introduction des directives de développement pour les stations de fret aérien et les politiques de soutien connexes. La priorité sera donnée à soutenir la création de stations de fret aérien dans des zones collées complètes. Formuler et publier les normes de limite de temps pour le chargement et le déchargement des tabliers sur place, l'entreposage et la distribution de marchandises des entreprises de services d'exploitation du port aérien. Optimisez le processus de fonctionnement pour réduire le transfert secondaire ou l'inspection de sécurité répétée de la cargaison sortante. (Le ministère des Transports, l'administration générale des douanes et la Civil Aviation Administration de la Chine sont responsables de leurs fonctions respectives)
(Iv) Soutenir les ports aériens pour effectuer des transports multimodaux en profondeur.
Améliorer la disposition des réseaux de distribution tels que les autoroutes et les routes de tronc, élargir la fonction de distribution de fret, soutenir les entreprises pour promouvoir le développement de la terre, de la mer, de l'air et du transport multimodal à travers les modes de transport tels que les vols de camions, la promotion du transport multimodal "One Order System" et "un système de boîte" et d'autres modèles de services, renforcement l'échange d'informations publiques et le partage, et un meilleur jeu des radiations et des radiations et des portes aériennes. (Le ministère des Transports, l'administration générale des douanes, la National Railway Administration, la Civil Aviation Administration de la Chine et le National Railway Group Co., Ltd. sont responsables de leurs fonctions respectives)
(V) Accélérer le développement du commerce électronique transfrontalier par transport aérien.
Soutenez les entreprises transfrontalières du commerce électronique pour trier et exporter des marchandises qualifiées à partir de diverses sources telles que les rendements étrangers, les produits intérieurs entrant dans la zone et les importations à l'étranger dans la zone collée complète par le biais de canaux de transport aérien. Optimiser le modèle de supervision du commerce électronique transfrontalier et prendre en charge les exportations transfrontalières de transit du commerce électronique. (Le ministère du Commerce et l'administration générale des coutumes sont responsables de leurs fonctions respectives)
Ii Améliorer davantage l'efficacité du personnel d'entrée et de sortie dans les ports aériens
(Vi) innover la supervision des activités internationales à travers le vol.
Soutenez les compagnies aériennes pour étendre les affaires à travers les aéroports internationaux Hub, élargir la couverture des vols à travers et soutenir les services d'enregistrement directs pour les bagages de transit. Promouvoir activement la quarantaine de télécommunications des vols internationaux et déclarer les vols d'entrée et de sortie via des systèmes électroniques. À l'exception de circonstances particulières telles que le contrôle des risques et la déclaration anormale, les inspections d'embarquement ne seront plus effectuées. (Le ministère des Transports, l'administration générale des douanes, la National Immigration Administration et l'Administration de l'aviation civile de la Chine sont responsables de leurs fonctions respectives)
(Vii) Améliorer la commodité de l'autorisation des douanes pour le personnel d'entrée et de sortie.
Dans les ports d'aviation qualifiés, favorisez régulièrement la mise en œuvre de mesures pratiques pour les passagers en transit direct 24- et les membres d'équipage aller-retour directe des procédures d'inspection des frontières. Optimiser davantage des politiques telles que la connexion du transport en commun pour les passagers étrangers, les visas de port, les exemptions de visas mutuelles, les exemptions de visa de transit, les exemptions de visas unilatérales et les exemptions régionales de visa d'entrée. Soutenez la promotion du modèle "Full Engmentement", où les compagnies aériennes acceptent l'autorisation des passagers et coopèrent avec les douanes pour le déballage et l'inspection, et améliorer davantage l'expérience de dégagement des douanes pour les passagers. (Le ministère des Affaires étrangères, le ministère des Transports, l'administration générale des coutumes, la National Immigration Administration et l'Administration de l'aviation civile de la Chine sont responsables de leurs fonctions respectives)
(Viii) accélérer la manipulation des bagages de passagers entrants.
Mettre à niveau et transformer les systèmes d'information pertinents pour prendre en charge la transmission d'informations sur les articles à bagages enregistrés entre les entreprises et les douanes. Optimiser le processus d'inspection de la machine pour les bagages de passagers entrants, prendre en charge les ports d'aviation pour mettre en œuvre le modèle d'inspection des machines avancées pour les bagages entrants et élargir progressivement l'échelle des applications d'inspection des machines avancées et la couverture des lignes de tri des bagages. Les douanes avec les conditions nécessaires sont encouragées à explorer et à effectuer le pilote "double pré-inspection" pour les bagages à main entrants et les bagages à carreaux pour améliorer l'efficacité de dégagement des douanes des articles de bagages. Améliorer le niveau de classification des risques et la supervision de classement des bagages de passagers. Soutenez la construction de zones de pré-inspection spéciales pour les bagages de transport en commun et les zones d'attente pour les passagers de transport en commun et améliorez le processus de garantie de service. (Le ministère des Transports, l'administration générale des douanes et la Civil Aviation Administration de la Chine sont responsables de leurs fonctions respectives)
Iii. Renforcer davantage le renforcement des capacités du concentrateur des principaux ports d'aviation
(Ix) Soutenir la construction de centres d'aviation internationaux.
Renforcer la capacité de connexion intercontinentale et la capacité de radiation mondiale des aéroports internationaux de centre d'aviation, créent un complexe de portail complet de Portal International Aviation Hub et améliorent encore le niveau de développement des ports d'aviation de type hub. Augmenter le nombre de routes vers les centres d'aviation internationaux tels que Pékin, Shanghai et Guangzhou et le centre de cargaison aérien professionnel à Ezhou, encouragent les compagnies aériennes à augmenter le déploiement de tous les cargos All-Cargo, augmentent le nombre de routes d'irgo internationales normales de tous les voitures et augmentent la capacité de cargaison aérienne internationale. Améliorez davantage la capacité de connexion des réseaux d'itinéraire internationaux et nationaux et des horaires de vol. Soutenez les pôles régionaux de l'aviation qualifiés pour mener à bien les activités d'avions de tous les cargo. En combinaison avec le développement économique et les besoins de transport aérien de diverses régions, dans les aéroports qui remplissent les conditions de sécurité, soutiennent les vols internationaux qui relient les sections nationales pour effectuer l'entreprise "One Ticket to the End". (La Commission nationale de développement et de réforme, le ministère des Transports, l'administration générale des douanes, la National Immigration Administration et la Civil Aviation Administration de la Chine sont responsables de leurs fonctions respectives)
(10) Développer et renforcer les activités internationales de transport en commun.
Soutenez les ports et compagnies aériennes qualifiés pour utiliser leurs principaux aéroports de base pour développer des activités internationales de transport en commun, améliorer l'efficacité internationale du transport en commun et améliorer la qualité des services de transport en commun. Promouvoir pleinement les activités de consolidation internationale des transports en commun express. Les activités de transport en commun national et international mettent en œuvre une libération électronique. Émettez des règles de fonctionnement transfrontalier de transit électronique pour simplifier le processus de fonctionnement. (Le ministère des Transports, l'administration générale des douanes et la Civil Aviation Administration de la Chine sont responsables de leurs fonctions respectives)
(11) Promouvoir l'optimisation du système de sécurité des cargaisons d'air.
S'appuyant sur les pratiques internationales, soutenez les ports internationaux de Hub Aviation pour explorer et réaliser des projets pilotes sur les agents de contrôle des cargaisons aériens et les consignants connus, mettre en œuvre des mesures d'inspection de sécurité différenciées en fonction de la classification et de la classification, et promouvoir la réalisation de la gestion du crédit et de la sécurité du crédit aérien. Étudiez et améliorez la politique de consignation aérienne pour les cargaisons spéciales telles que le fret live. (Le ministère des Transports et l'Administration de l'aviation civile de la Chine sont responsables de leurs fonctions respectives)
Quatrièmement, améliorez encore le niveau de service public des ports d'aviation
(Xii) Améliorer le niveau de modernisation des installations et l'efficacité du service.
Soutenez le développement de l'économie aéroportuaire et des grappes industrielles à l'emplacement des pôles d'aviation et améliorez l'agglomération, la radiation et la capacité de conduite des pôles d'aviation. À la lumière des conditions locales, renforcez la supervision de la mise à niveau et de la transformation de l'équipement et de l'équipement intelligents et construisez des installations spéciales de manutention des cargaisons telles que la chaîne froide, le cas échéant. Soutenir les douanes et les institutions locales d'enseignement supérieur, les instituts de recherche scientifique et d'autres institutions pour demander conjointement la construction de laboratoires d'essai qui répondent aux types de biens importés et exportés dans les ports, améliorent l'efficacité de l'échantillonnage et de l'inspection et améliorent la capacité et le niveau de gestion des cargaisons. (L'administration générale des douanes est responsable)
(Xiii) Développez l'utilisation des plateformes d'information publiques pour la logistique de l'aviation.
Approfondir la construction de "Customs intelligents, bordures intelligentes et connectivité intelligente", développer et créer des plateformes d'information publiques pour la logistique de l'aviation basée sur la "fenêtre unique" pour le commerce international, renforcer la promotion et l'application, optimiser et étendre les fonctions, favoriser l'intégration d'informations de toute la chaîne de logistique d'aviation et promouvoir l'échange d'informations entre diverses entités commerciales. Effectuer le partage de données, décomposer les barrières de données et réaliser l'échange de données et d'informations pertinentes telles que l'entrée et la sortie du fret. (Le ministère des Transports, l'administration générale des douanes et la Civil Aviation Administration de la Chine sont responsables de leurs fonctions respectives)
(Xiv) Renforcer le partage et l'utilisation des informations sur la gestion des transports de passagers et de fret aérienne.
On the premise of ensuring data security, promote the sharing and use of information (data) by relevant management departments in the areas of airlines and flight-related operating licenses, inbound and outbound aircraft trajectories, inbound and outbound aircraft take-off and landing times, inbound and outbound passengers and their luggage, import and export goods, cargo manifests, import and export enterprises, and import and export mail et des colis express. (Le ministère des Transports, l'administration générale des douanes, la National Immigration Administration et l'Administration de l'aviation civile de la Chine sont responsables de leurs fonctions respectives)
V. Normaliser et réduire davantage les coûts logistiques complets des ports aériens
(Xv) Renforcer la gestion de la liste des frais dans les ports aériens.
Mettre en œuvre la responsabilité principale de la gestion locale, améliorer et perfectionner le système publicitaire de la liste des frais dans les ports aériens et le mettre à jour dynamiquement, annoncer rapidement les frais de services publics d'aviation et améliorer la transparence des frais. Renforcer l'autodiscipline de l'industrie et la supervision des charges du port aérien, et enquêter et punir les comportements d'accusation illégaux et irréguliers conformément à la loi. (La Commission nationale de développement et de réforme, le ministère des Finances, le ministère des Transports, l'administration générale des coutumes, l'administration de l'État pour la réglementation du marché et la Civil Aviation Administration de la Chine sont responsables de leurs fonctions respectives)
(Xvi) Réglementer et réduire en collaboration les frais facturés par les entreprises de service d'exploitation du port aéronautique.
Guider et encourager les aéroports, les compagnies aériennes, l'entreposage, les entreprises de traitement de quarantaine et d'autres entités d'exploitation pour nettoyer, fusionner et annuler les articles de charge, réduire raisonnablement les frais de service d'exploitation connexes, réduire efficacement les coûts logistiques complets des ports aéronautiques et atteindre une réduction des coûts, une amélioration de la qualité et une augmentation de l'efficacité. (La Commission nationale de développement et de réforme, le ministère des Finances, le ministère des Transports, l'administration générale des coutumes, l'administration de l'État pour la réglementation du marché et la Civil Aviation Administration de la Chine sont responsables de leurs fonctions respectives)
L'administration générale des douanes, la National Immigration Administration et la Civil Aviation Administration de la Chine joueront un rôle de premier plan et de coordination, coordonneront le développement et la sécurité, et favoriseront davantage la facilitation des transports internationaux des passagers aériens et des marchandises sur la base du renforcement de la prévention et du contrôle des risques et de la sécurité de l'aviation. Ils amélioreront le mécanisme du Comité national de simplification de l'aviation, établiront un mécanisme de procédure simplifié pour les aéroports internationaux Hub et renforcent l'évaluation de l'efficacité de la mise en œuvre des politiques pour mobiliser pleinement l'enthousiasme de toutes les parties. Toutes les unités pertinentes doivent mettre en œuvre la division des responsabilités, renforcer la coopération et la coordination et créer activement un bon environnement politique. Tous les gouvernements populaires locaux doivent remplir sérieusement leurs principales responsabilités, renforcer la coordination du travail, donner un jeu complet au rôle des mécanismes locaux liés aux ports, affiner les objectifs et les tâches et les mettre en œuvre en place, faire un bon travail dans les garanties de financement, les garanties du service aérien, la communication et la liaison avec les opérateurs aériens, et continuer à promouvoir l'adaptation des douanes auprès des ports aériens.